近年來(lái)保健品虛假宣傳屢禁不止，甚至有高血壓、糖尿病老人誤信后擅自停藥，把保健品當藥吃。國家市場(chǎng)監督管理總局新聞發(fā)言人于軍3月29日在例行發(fā)布會(huì )上表示，下一步將在保健食品標簽上設置特別提醒區，特別提醒消費者“保健食品不能代替藥物、不具有疾病治療功能”等內容。
欺詐和虛假宣傳屢禁不止
市場(chǎng)監管總局特殊食品司司長(cháng)周石平表示，保健食品一直實(shí)行嚴格的上市前注冊審批制度，注冊審評中產(chǎn)品的安全性是首要考量，很多存在安全性風(fēng)險的產(chǎn)品被擋在了市場(chǎng)外。
從近年來(lái)保健食品抽檢、日常監管和案件查辦來(lái)看，保健食品抽檢合格率逐年升高，與國際上相比，我國保健食品的質(zhì)量安全水平相對較高。目前保健食品市場(chǎng)的主要問(wèn)題是虛假夸大宣傳，甚至吹噓成神藥欺詐消費者等問(wèn)題屢禁不止。欺詐和虛假宣傳是一個(gè)社會(huì )頑疾，涉及面廣，影響因素復雜，取證難、認定難，需要社會(huì )各方綜合治理。
9部門(mén)聯(lián)合專(zhuān)項整治歷時(shí)一年半
針對上述問(wèn)題，2017年7月國務(wù)院食品安全辦等9部門(mén)聯(lián)合部署開(kāi)展食品保健食品欺詐和虛假宣傳專(zhuān)項整治。歷時(shí)一年半的整治，各級市場(chǎng)監管部門(mén)共查處食品保健食品欺詐和虛假宣傳違法違規案件5.8萬(wàn)余件(據不完全統計，普通食品虛假宣傳案件占比達94%以上)，貨值33.2億元。國務(wù)院食品安全辦共公布了4批34起典型案件，近期又聯(lián)合公安部公布了8起重大案件，以案釋法，有力震懾了違法犯罪分子。2019年1月，市場(chǎng)監管總局又聯(lián)合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展整治“保健”市場(chǎng)亂象百日行動(dòng)。截至3月1日，共立案4865件，案值達到51.7億元。
建立多項措施引導理性消費
專(zhuān)項整治工作不限于“百日”，關(guān)鍵是建立長(cháng)效機制，鞏固專(zhuān)項整治成果。下一步，市場(chǎng)監管部門(mén)將采取以下措施：
一是在保健食品標簽上設置特別提醒區。特別提醒消費者“保健食品不能代替藥物、不具有疾病治療功能”等內容，引導消費者理性消費。
二是規范保健食品功能聲稱(chēng)。對不同歷史時(shí)期批準的保健功能進(jìn)行梳理、論證，調整部分保健功能聲稱(chēng)，取消與現有功能監管定位不符、與現有健康理念和保健需求不契合的保健功能，避免與藥品疾病預防和治療作用混淆。研究進(jìn)一步強化企業(yè)功能聲稱(chēng)主體責任、企業(yè)自我申明、自我承諾的制度設計，更好地發(fā)揮市場(chǎng)機制大浪淘沙的市場(chǎng)自?xún)糇饔谩?/p>
三是廣泛開(kāi)展保健食品科普宣傳和消費提示。多途徑多方式向消費者普及“保健食品不是藥品，不能代替藥物”等健康知識，提升消費者對違法行為的識別力、抵制力和免疫力，引導消費者明白消費。
四是組織開(kāi)展保健食品標簽、說(shuō)明書(shū)虛假宣傳專(zhuān)項監督檢查。督促企業(yè)落實(shí)主體責任，嚴查保健食品標簽、說(shuō)明書(shū)違法違規行為，特別是虛假宣傳、明示或暗示疾病預防或治療功能。
周石平表示，守護保健食品質(zhì)量安全關(guān)系群眾切身利益，我們將一如既往地把保安全作為工作的重中之重，不斷加大對非法添加打擊力度，強化抽檢監測不合格問(wèn)題處置，加強對保健食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全管理體系的全面“體檢”，監督企業(yè)不斷提高質(zhì)量安全管理水平，維護人民群眾健康權益。
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